第521章 兵制改革 (第1/2页)
“道宗啊,说起来你我二人已经很久没有这般畅饮了啊。”
两仪殿之中,炉烟袅袅,李世民跟李道宗二人相对而坐,在两人面前的桌子上摆满了下酒菜与美酒。
李世民将酒杯放下后,看着坐在面前的李道宗,开口道:“朕今日召你前来,是有一桩军政要务想要托付。如今天下广置军府,府兵渐成定制,然而军府长官依旧沿用旧名,称统军、别将。名号不新,则体制难肃,朕有意改统军为折冲都尉,别将改称果毅都尉,不知你以为如何?”
说起来自大唐平定四方以来,天下府兵建制日渐铺开,原先诸府统军、别将的旧称,沿袭周隋旧制,名号杂乱,权责边界模糊,早已不合大唐新朝规制,再加上此前李承乾提出的军人职业化,让李世民不由得想要重塑军府名号,厘清府兵体系。
但此事牵涉全国六百多处军府,军将名号一朝更易,极易触动众多武臣的利益,若是由天子直接下诏,难免落得独断改制的议论。
所以他打算让朝中有分量的众臣率先发起廷议,群臣共论之后再颁诏令,名正言顺。
而遍观宗室之中,李道宗文武兼备,久掌兵马,常年经略边地,熟稔府兵利弊,声望足够,又无结党揽权之嫌,正是最合适的人选。
李道宗微微一怔,稍作思忖,随后开口道:“陛下,折冲、果毅之名,古已有之,取御敌决胜、果敢坚毅之意,用以定名军府主官,的确妥帖。只是这般大规模更改武官称谓,诸多领兵将领恐一时难以适应。”
“难处正在于此。”
李世民缓缓颔首,指尖轻叩案上摊开的府兵文书:“若是朕直接下诏改制,下面不少将领心中难免生出抵触,私下议论朝廷刻意更易旧制、动摇武臣。若由朝中其他臣子提议,分量又不足。你是宗室亲王,久历戎行,深知边镇、军府实情,且战功卓著,若由你在朝堂之上率先上奏,效果最好。”
“由你引述府兵推行以来的种种情形,直言旧名承袭前朝,名不副实,恳请厘定官称,设折冲都尉、果毅都尉分掌一府兵马。如此一来,看似是臣下公议建言,而非朕一意推行,文武百官也不会心生抗拒,只是此事怕是会对你在军中的威望有所折损啊。”
李道宗瞬间明白了李世民的意思。
此次更名不仅仅是改换称谓,更是借定名号规整全国府兵,明晰权责,强化朝廷对各地军府的管控,巩固府兵体系,这种事情的确是很容易触动武将团体的利益,显然李世民是打算让他来做这个恶人了。
李道宗只是沉吟片刻,便躬身问道:“臣明白了。只是除更改名号之外,陛下对军府层级、兵员编制、番上之制,是否另有规制要一并提出?”
看到李道宗没有丝毫抗拒的意思,李世民顿时满意的开口道:“名号先定,建制紧随其后。上等军府、中等军府、下等军府定员,团、队、火层级划分,府兵征兵年限、冬季操练、番上宿卫的章程,朕已有完整规制。
你朝堂之上只先奏请更改官称,余下细则,待廷议认同更名之后,朕再交付三省逐条商议推行,循序渐进,不急一时。关内道军府数量最多,乃是天下府兵核心,所有折冲府依旧统属十二卫与东宫六率,这条底线不可动摇。折冲府兵甲仗粮钱今后将有朝廷负责,并且府兵以两年为期限,在此期间表现优秀者可继续留用,其于者则是期满退役。”
“臣明白了,来日早朝,臣当出班启奏,以军政实情为由,奏请改统军、别将名号,设立折冲都尉与果毅都尉,供百官共议。”
李世民望着这位同宗堂弟,语气添了几分郑重:“此事看似只是名号小事,实则是夯实大唐军权根基的第一步。周隋军府散乱,便是始于官号无序、权责混淆。今日厘定名分,便是为后世立制。
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